為認真貫徹黨中央和國務院決策部署,落實生態環境法典和循環經濟促進法要求,根據“十五五”規劃《綱要》,經國務院同意,國家發展改革委近日印發《循環經濟發展“十五五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。
《規劃》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,按照減量化、再利用、資源化的原則,堅持系統觀念,聚焦重點領域和關鍵環節,暢通資源循環利用鏈條,促進循環經濟產業升級,降低資源消耗和碳排放,提升資源利用效率,為保障國家資源安全、加快經濟社會發展全面綠色轉型提供堅實支撐。
《規劃》明確,到2030年,覆蓋生產、消費、回收、利用全鏈條的循環經濟體系更加完善,主要資源產出率比2025年提高16%左右,大宗固體廢棄物年綜合利用量達到45億噸左右,主要再生資源年循環利用量達到5.1億噸,資源循環利用產業產值達到8萬億元。到2035年,循環經濟高質量發展體系基本建立,主要資源利用效率達到國際先進水平。
《規劃》提出,要全面筑牢減量化基礎,廣泛推行產品綠色設計,深入推進行業清潔生產,積極推進全社會綠色消費。要加快提升資源化水平,突出抓好工業資源循環高效利用,深入推進農林業生態循環發展,大力推行工程建設全過程綠色建造,充分釋放傳統“城市礦產”資源潛能,加快補齊“新三樣”等固體廢棄物循環利用短板。要持續擴大再利用規模,推進海外優質再生原料進口利用,擴大再生材料應用規模,促進高水平再制造,規范二手商品流通交易發展。要有效暢通廢棄物回收網絡,強化產業側廢棄物精細收集,推動社會源廢棄物規范回收,針對性提升重點品類廢棄物回收能力。要大力推進循環經濟產業升級,優化產業布局,加快技術工藝和裝備提升,培育壯大循環經濟服務業,強化行業監管措施。要強化循環經濟發展制度和政策保障,深入開展宣傳引導,加強循環經濟國際合作。
《規劃》要求,各地區各有關部門在黨中央集中統一領導下,結合實際抓好規劃貫徹落實,充分認識發展循環經濟對加強資源安全保障、加快綠色低碳轉型的重要性和緊迫性。地方各級政府切實履行主體責任,細化目標任務,推動循環經濟發展政策落地見效。各有關部門按照職責分工,注重系統施策,增強工作合力。國家發展改革委加強統籌協調,強化對規劃實施情況的動態監測和評估。
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